洛规〔2017〕001—县政办001

洛政办发〔2018〕2号

洛川县人民政府办公室

关于开展第三次全国土地调查的通知

各乡镇人民政府（街道办），各便民服务中心，县政府相关部门单位：

根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发2017]48号)、《陕西省人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知》(陕政办发〔2017〕94号)以及《延安市人民政府办公室关于开展第三次全国土地调查的通知》精神，经县政府同意,现将就做好第三次全国土地调查工作有关事项通知如下:

一、调查目的及意义

土地调查是一项重大的国情国力调查,是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次全国土地调查,目的是全面查清当前全国土地利用状况,掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。做好第三次全国土地调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据； 是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要；是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。

二、调查内容

按照全国统一技术标准，采用国家新修订的《土地利用现状分类》，利用遥感测绘、地理信息和“互联网+”等新技术手段，全面调查全县各类农用地、建设用地和未利用地的面积、分布、用途等状况；查清全县各类土地权属及变化情况，细化耕地调查，全面掌握耕地数量、分布和构成；查清全县土地的自然条件、社会经济条件等状况；建立互联共享的覆盖省、市、县三级影像、地类、面积和权属为一体的土地基础数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候覆盖遥感监测与快速更新机制。

三、调查时间安排

第三次全国土地调查以2019年12月31日为标准时点。

2017年12月底以前开展准备工作,部署我县第三次土地调查工作。

2018年1月至6月底,组织开展县级试点、培训和宣传等工作。

2018年7月至2019年6月底前,组织开展实地调查和数据库建设。

2019年下半年,基本完成全县对调查成果的整理、更新、成果汇交,汇总形成全县第三次土地调查基本数据，上报省市主管部门。

2020年,形成调查数据库及管理系统,待国务院成果发布后,及时发布成果。

四、调查组织实施

（一）加强组织领导。县政府成立全县第三次土地调查领导小组，负责调查工作的组织和领导,协调解决调查中出现的重大问题(领导小组名单见附件)。领导小组办公室设在县国土资源局，负责调查工作的日常事项。领导小组各成员单位要加强联系沟通，建立联络员制度,并根据自身职能和业务范围全面提供相关资料和成果。对调查中遇到的困难和问题要及时采取措施切实予以解决，其中涉及调查业务指导和检查方面的工作，由县土资源局负责；涉及调查经费、物资保障方面和土地调查项目招标工作，由县国土局、县财政局和县经发局负责协调；涉及数据统计和分析方面工作，由县国土资源局会同县统计局负责处理；涉及到行政勘界、城镇边界划定、生态红线、湿地保护、各类林地、自然水域、农牧业用地及基础测绘成果等资料由县民政、住建、环保、水利、林业、农业等部门负责协调提供。各乡镇人民政府（街道办）、各便民服务中心、县政府相关部门单位要高度重视，各司其职,各负其责，密切配合。对土地调查项目实施全流程监管，虚报、瞒报、纂改土地调查数据的，一经发现,依法问责；同时，落实质量责任终身追究制度，后期应用和管理中发现问题的，依法追责。调查中所获得的涉密资料和数据，必须严格保密。

（二）严格把关。国土部门要采取切实有效的保证措施，严格把关，确保土地调查的数据、图件与实地三者一致。调查结束后，汇总上报调查成果。

附:洛川县第三次全国土地调查领导小组成员名单

洛川县人民政府办公室

2018年1月10日

附件：

洛川县第三次全国土地调查工作领导小组

组 长：韩志民 县政府副县长

副组长：王兆平 县政府办主任

刘万里 县国土资源局局长

成 员：胡国锋 县经发局局长

曹富强 县财政局局长

严宏川 县民政局局长

吴 刚 县住建局局长

孙杨民 县水务局局长

王永宏 县农业局局长

张晓勇 县林业局局长

张拥政 县环保局局长

羽文生 县统计局局长

李小正 县国土资源局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，办公室主任由李小正同志兼任。