2016年前三季度经济运行情况简析

洛川县统计局

（2016年10月21日）

今年以来，受能源产品市场需求不足，产品价格走低，销售不畅等不利因素影响，全县实体经济增长动力明显不足，全县经济发展面临着前所未有的巨大挑战，总体经济面临的困难和下行压力有增无减，增速由一季度的-2.8%上升到上半年的4.9%，1-9月份锐减到-3.7%。

一、前三季度主要经济指标完成情况

（一）生产总值

1-9月份实现生产总值（全口径）103.49亿元，按可比价计算，比上年同期下降3.7%，较一季度的-2.8%和二季度的4.9%分别下降了0.9和8.6个百分点，处于全市第13位。其中：第一产业实现增加值5.92亿元，按可比价计算，比上年同期增长3.3%，较一季度的2.4%，上升了0.9个百分点，较二季度的3.5%，下降0.2个百分点，处于全市第11位；第二产业实现增加值78.89亿元，按可比价计算，比上年同期下降6.3%，较一季度的-4.2%和二季度的4.5%，分别下降了2.1和10.8个百分点,，处于全市第12位；第三产业实现增加值18.68亿元，按可比价计算，比上年同期增长10.7%，较第一季度的9.4%和8%，分别上升了1.3和2.7个百分点，处于全市第2位。

县属1-9月份实现生产总值28.3亿元，按可比价计算，比上年同期增长6.9%，处于全市第7位，其中：第一产业实现增加值5.92亿元，按可比价计算，比上年同期增长3.3%，较一季度的2.4%，上升了0.9个百分点，较二季度的3.5%，下降和0.2个百分点，处于全市第11位；第二产业实现增加值 3.7亿元，按可比价计算，比上年同期增长3.1%，处于全市第5位较一季度的11.9%，下降了8.8个百分点，较二季度的8.4%，下降5.3个百分点，第三产业实现增加值18.68亿元，按可比价计算，比上年同期增10.7%，较第一季度的9.4%和8%，分别上升了1.3和2.7个百分点，处于全市第2位。

（二）农业生产增长趋缓

全县1-9月完成农林牧渔业总产值11.67亿元，按可比价计算，同比增长3.4%。其中农业产值6.76亿元，增长4.3%；林业产值0.28亿元，增长18%；牧业产值4.27亿元，增长0.7%；服务业产值0.36亿元，增长4%。农林牧渔业实现增加值6.12亿元，按可比价计算增长3.4% 。我县农业产值实现主要集中在10月份以后，前三季度主要靠畜牧业业和早熟苹果拉动。

1、早熟苹果销售平稳运行，1-9月，苹果产量26.8万吨，增长 0.08%，实现产值6.13亿元，增长5.7 %。

2、畜牧业稳定增长

羊子存栏13734只，增长,78.9%，出栏3773只，增长6.9%；牛存出栏分别为32718头和994头，分别增长1%和4.4%；猪存出栏分别为189243头和223017头，分别下降1.6%和2.3%；家禽存出栏分别为17.86万只和10.74万只，分别增长5.4%和4.5%。

3、农业服务业稳步增长。近年以来，农业服务业持续发展，规模和效益在农业产值中所占比例逐年提高，1-9月份实现农林牧渔业服务业总产值 3566万元，占农林牧渔业总产值的  3.1%，增长4.0%。

（三）工业生产跌宕起伏

1-9月份，规模以上工业企业完成总产值218.36亿元，同比下降21.6%，实现增加值76.7亿元，按可比价计算，比上年同期下降6.5%。

①重点企业完成情况看，延炼、石化厂和电力公司三大企业完成产值216.57亿元，较去年减少60.26亿元，同比下降21.8%，占规模以上工业总产值99.2%。其中延炼完成产值204.72亿元，占规模以上工业总产值93.7%，同比下降22.1%。工业经济发展主要依靠能源工业支撑，延炼一枝独“秀”的局面没有得到根本改善。

②从能源和非能源工业看，能源工业完成产值216.57亿元，占规模以上工业总产值99.2%，下降21.8%；非能源工业完成产值1.78亿元，仅占规模以上工业总产值0.8%，增长3.3%。非能源工业经济快于能源工业，但总量太小，对总体总体经济拉动力微乎其微。

③从主要产品产量看，1-9月原油加工量完成507.9万吨，同比下降7.3%，较一季度 3.1%，上半年的1.3%，分别下降了，10.4，8.6个百分点。其中9月份完成53万吨，较上年同期的 67.1万吨，减少14.1 万吨，下降 21%。汽油211.7万吨，同比下降5%；柴油221.6万吨，同比下降7.6%，燃料油3.12万吨，同比增长5.4%，液化石油气28.5万吨，同比下降19.9%，聚丙烯树酯17.7万吨，同比增长0.8%。主要工业产品量除了燃料油和聚丙烯树酯略有增长外，量价齐跌，直接影响我县GDP增速走低。

1-9月份我县规模以上工业企业生产情况表

（四）第三产业稳中向好

1-9月份，我县第三产业实现增加值18.68亿元，按可比价计算同比增长10.7%，处于全市第2位。第三产业涉及的相关行业发展良好，第三产业核算相关的十八项指标中仅总量占比较小的房地产从业人员及工资持平。其他指标中：批发业销售额增长29.8%，零售业销售额增长25.3%,公路货运周转量增长4.3%，住宿业营业额增长13.0%，餐饮业营业额增长17.3%，存贷款余额增长8.3%，保费收入增长35.7%，电信主营业务收入增长44.7%，邮政主营业务收入增长39.7%，财政八项支出增速15.9%，其他营利性服务业营业收入增长25.2%

（五）固定资产投资平稳运行

1-9月份，全县完成固定资产投资56.63亿元，较上年同期增长25.6%。处于全市第6位。其中：延炼完成6.52亿元，同比增长2.87倍，县属完成50.11亿元，同比增长,15.4%.今年全县重点项目共有96个，其中5000万元以上项目44个，占投资项目个数的45.8%；亿元以上的项目有37个，占投资项目个数的38.5%。施工项目121个，同比下降25.8%

（六）消费品市场平稳运行

1-9月份，全县完成社会消费品零售总额15.37亿元，同比增长7.2%,其中限额以上单位实现消费品零售额1.22亿元，占全社会消费品零售总额7.9%，同比增长15.4%。分行业看，批发业实现销售额增长29.8%；零售业实现销售额增长25.3%；住宿业实现营业增长13%；餐饮业实现营业增长17.3%。批零业仍是推动商贸流通市场发展的主力军。

（七）财政金融运行良好

1-9月份，地方财政收入1.83亿元，增长8.5%， 其中，税收收入1.01亿元，占总量的81.2%，同比增长42.6；非税收收入0.82亿元，同比下降16.1%。截止9月底，全县财政支11.3亿元，增长29.7%其中，社会保障和就业支出0.67亿元，增长40.5%，医疗卫生支出1.25亿元，增长24.2%，住房保障支出0.74亿元，增长379.47%，教育支出3亿元，增长11.8%。

截止9月底，全县金融机构人民币各项存款余额66.08亿元，同比下降8.74%，其中城乡居民储蓄存款余额43.01亿元，增长4.05%；各项贷款余额38.52亿元，同比增长27.09%。

（八）四上企业入库情况

截止2016年9月底，我县纳入统计范围的“四上”企业共58户。年内已入库的5户，其中工业1户，洛川水渭益果生态肥业有限责任公司。零售企业3户，分别为嘉禾时代家具有限责任公司、东方果业有限责任公司、威远工贸有限责任公司。服务业1户，为创为现代农业科技发展有限责任公司，

（九）城乡居民收入稳步增长

1-9月份，农村常住居民人均可支配收入6748元，增长9.19%；城镇居民人均可支配收入22631元，增长7.16%。

（十）非公经济增加值占GDP比重

1-9月份，全县非公经济增加值占GDP比重11.12 %

二、存在问题及原因

1、产业结构不均衡

我县经济结构单一，一、三产过轻，二产过重，特别是延炼占比过重，延炼占72.7%。延炼工业完成总产值75.19亿元，同比减少6.5%。

2、工业稳定增长压力依然不减

一是原油加工支撑乏力，1-9月份，延炼原油加工量完成507.87万吨，较上年减少39.9万吨，下降7.3%，较一季度 3.1%，上半年的1.3%，分别下降了 10.4，8.6个百分点。其中9月份完成53万吨，较上年同期的 67.1万吨，减少14.1 万吨，下降 21%。延炼由于停止了1套原油加工设备，加工量大幅减少，加之成品油市场持续低迷的趋势仍未改善，直接影响我县工业经济再次出现负增长。二是后续产业尚未壮大。除延安炼油厂、石化厂和电力公司外，我县目前纳入统计的规模以上工业企业仅有10家，其中年产值上亿元的1家都没有，对全县工业经济总量支撑不足。

3、第一产业增速不高

洛川县是苹果产业大县，一，二季度主要投入生产，三季度是丰收的季节，销售主要在四季度完成，但是现在苹果基本全红，客商很少，且客商压价，苹果价格持续低迷，由9月初的每斤3.0元左右，急剧下降到目前的每斤2.0元左右。苹果生产成本有逐渐增加得趋势，尤其是雇工费涨到目前的每人每天120元左右的历史最高价位，就是在这样的情况下，销售进度也比较缓慢。苹果产业急需升级换代，开拓更广阔的销售渠道，使果农的收入水平保持稳定可持续增长。

4、 现代服务业发展缓慢

近几年洛川县服务业发展虽较快，但服务业内部结构不合理，传统服务业比重偏高，生产性服务业比重低，新兴的现代服务业发展滞后，服务业内部结构低级化趋势明显。从三季度服务业增加值构成看，以批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业、非营利性服务业等为代表的传统服务业是我县服务业发展的绝对主导力量，占比达到61%，而以金融业、房地产业、科研、计算机、租赁和商务服等为代表，能够带来巨大经济效益的现代服务业务仅占39%，发展速度缓慢，导致整个服务业的生产率低，增长缓慢，不能满足产业结构转变的需要。

三、促进经济增长的建议

全县总体经济形势较为严峻，影响经济增长的规上工业、固定资产投资，对经济的贡献明显减弱。下步要重点加强规上工业、投资、服务业等领域发展，

1、狠抓工业。下一步要针对规上工业下滑的问题，继续加强以下工作：一是督促延炼加快生产进度，争取完成市上下达的原油加工任务。二是积极协调服务延炼，使轻烃裂解项目尽快开工建设。三是加强监测预警和分析；四是继续做好规下工业企业的培育和整合，发展壮大高产能、高效益企业纳入统计，为规上工业稳步增长增添活力。五是要充分发挥政府引领监管职能，定期召开政银企座谈会，帮助企业解决融资、用地、用工等困难和问题，支持企业调结构、拓市场、促销售、创效益。

2、狠抓投资。相关责任部门单位应加大工作力度，协力推进项目建设和投资统计工作。

（1）经发局项目立项监管部门，应将项目增减变动，计划投资更改以及项目开复工等情况，随时与统计部门进行沟通对接，保证及时入统。

（2）项目实施单位应高度重视统计工作，必须落实专人负责，努力做到统全项目，应报尽报，不重不漏，数据真实，以便于统计部门做到应统尽统，准确分析研判。

（3）项目责任部门应加强与项目单位沟通对接，帮助项目单位解决资金、土地手续办理等方面遇到的具体困难，为项目实施单位提供一个更加良好的施工环境，确保重大项目按期开工、按计划完成投资。

（4）加大招商引资力度，着力谋划和引进一批带动能力强、符合我县实际情况的投资项目，为全县“十三五”开局良好，和经济社会发展起到推进作用。

3、狠抓创新扩市场。大力发展新业态、新产业，培育新的消费模式和消费热点。一要有意识地培育和引领居民在文化、住房、汽车、教育等方面形成有效、持续的消费。二要积极培育新的消费热点，如文化旅游、生态旅游、度假旅游以及果园采摘、农家乐等休闲消费，促进消费结构从生存性消费向享受性和发展性消费改变。三要大力推进“互联网+”,突出发展电子商务，引进知名电商企业引领发展，做强电子商务创业基地，鼓励企业自建网络销售平台，发展本地电子商务，增强电子商务对消费品市场的提升和带动作用，推动电商、仓储、物流、快递等产业融合发展。四要围绕消费新需求，积极发展金融服务、文化创意、信息传媒、养老托幼等新兴服务业。
　 4、狠抓培育增四上。培育新增企业，增强发展活力，首先要进一步加强组织领导，对有望达到四上企业标准的经济主体坚持分类指导和服务，努力破解其发展瓶颈，坚定其发展信心，壮大其发展规模，提升其发展效益；二是要按照《洛川县培育和加强“四上”企业申报入库实施办法》中的相关政策，积极协调工商、税务、质监、经发、商贸等相关部门配合，建立申报服务信息系统，深入未入库的大企业调研，做好政府出台“四上”企业入库激励措施的宣传和落实。三是要继续出台激励措施、引导政策，加快推进个体工商户、中小微企业转型升级，入库纳统，为经济增长注入新的发展活力，提振发展后劲。